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內政部國土署限縮記者採訪權 記協：涉及公共利益必須開放監督

近期發生公共電視台《我們的島》節目專題記者前往內政部國土署都市計畫委員會，要採訪「高雄新市鎮第三期開發案」審議會議，竟遭禁止進入會議室拍攝及旁聽事件；國土署提出「內政部國土空間計畫審議會議及會場管理要點」規定，拒絕記者採訪，對此，台灣新聞記者協會譴責國土署限縮新聞採訪自由，必須開放監督。

國土署掌管「國土計畫」政策，須將國土功能分區，涉及環境保護、都市更新、營造發展、經濟建設乃至民宅遷拆等重要議題，尤其「都市計畫委員會」是關於各地方重要的都市計畫發展，內涵土地使用、公共設施，住宅、商用、工業、道路、學校、公園以及環境規劃，皆與民眾公共利益息息相關，也因此媒體有必要且有職責進行監督。

記協指出，憲法保障言論自由，經大法官釋字第689號解釋涵蓋新聞自由，如對採訪自由限制必須有法律授權且符合比例原則。而依《政府資訊公開法》保障人民「知的權利」，第7條第1項第10款也明定「合議制機關之會議紀錄」屬於應主動公開之資訊。其他同樣涉及重大公共利益的合議制審議會，如《環境影響評估法》與《環境部環境影響評估審查旁聽要點》，也都明文保障媒體記者可申請進入會議場所旁聽。

但國土署多年來僅透過內政部「管理要點」，直接禁止媒體記者採訪都市計畫審查會議，記協認為此舉明顯涉及限縮媒體採訪權，有逾越權限的違憲問題；都市計畫委員會可決定一個城市的更新、建設、投資等重大公共利益，動輒牽涉到數十億到上千億元的都更案或重大交通建設，也可能衝擊不會說話的野生動植物與山林，難道國土署可憑沒有法律位階的要點，就規避媒體監督嗎？

據了解，過去都市計畫審查會議，也曾開放媒體參與民眾發言與簡報環節，但相較於環境部環評審查會上，媒體可全程在場，僅在環評委員閉門討論階段時不得攝影與錄音；政府部門不同單位，面對媒體採訪權的作法，不盡相同，但媒體立場始終不變，就是站在人民及公共利益與環保等角度，多方平衡報導，以發揮第四權價值。

記協呼籲，內政部應儘速修改「內政部國土空間計畫審議會議及會場管理要點」，將媒體採訪權納入定稿規章，保障新聞採訪自由，以落實民主社會下的資訊開放，將關乎重大公共利益的審查會議攤在陽光底下，接受人民及媒體監督。

台灣新聞記者協會2026/07/30